各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健(jian)康委、中醫藥管理局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號）要求，鞏固“進一步改善醫療服務行動計劃”成果，充分發揮公立醫院在保障和改善民生中的重要作用，國家衛生健康委和國家中醫藥管理局制定了《公立醫院高質量發展促進行動（2021-2025年）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

國家衛生健康委  國家中(zhong)醫藥管理局(ju)

2021年(nian)9月14日

公立醫院高(gao)質量(liang)發展促(cu)進行動

（2021-2025年(nian)）

為貫徹落(luo)實《國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳關于推動(dong)(dong)公(gong)立醫院(yuan)高(gao)質量發(fa)展的意見》（國辦發(fa)〔2021〕18號(hao)）要(yao)求，鞏固“進(jin)一步改善(shan)醫療(liao)服務(wu)行(xing)(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃(hua)”積極(ji)成果，為實現(xian)公(gong)立醫院(yuan)高(gao)質量發(fa)展提供持續動(dong)(dong)力，充分發(fa)揮公(gong)立醫院(yuan)在(zai)保(bao)障(zhang)和改善(shan)民生(sheng)中的重要(yao)作用，現(xian)決定實施公(gong)立醫院(yuan)高(gao)質量發(fa)展促進(jin)行(xing)(xing)動(dong)(dong)。

一、總體要求

以(yi)(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神，在“十(shi)四(si)五(wu)”期間，高舉公(gong)益性旗幟，堅持新(xin)發(fa)展理念，以(yi)(yi)改革創新(xin)為(wei)(wei)(wei)動(dong)力(li)，以(yi)(yi)國(guo)家醫(yi)(yi)(yi)(yi)學中(zhong)(zhong)心和(he)(he)國(guo)家區(qu)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)心建設(she)和(he)(he)設(she)置(zhi)為(wei)(wei)(wei)引領，以(yi)(yi)學科、人才隊伍(wu)和(he)(he)信息化建設(she)為(wei)(wei)(wei)支撐，以(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)質(zhi)量(liang)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務、醫(yi)(yi)(yi)(yi)學教育、臨床科研(yan)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理提升(sheng)為(wei)(wei)(wei)重點，以(yi)(yi)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量(liang)發(fa)展指數為(wei)(wei)(wei)標尺，促進我(wo)國(guo)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務和(he)(he)管(guan)理能(neng)力(li)再上新(xin)臺階(jie)。通(tong)過打造一批醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)技(ji)術頂尖、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)質(zhi)量(liang)過硬、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務高效(xiao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理精(jing)細、滿意度較高的公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)，推動(dong)我(wo)國(guo)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)整體進入高質(zhi)量(liang)發(fa)展階(jie)段(duan)。到2025年，初步構(gou)建與(yu)(yu)國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)(he)社會發(fa)展水平相適應，與(yu)(yu)居民(min)健康新(xin)需求相匹配(pei)，上下(xia)聯動(dong)、區(qu)域協同、醫(yi)(yi)(yi)(yi)防融合(he)、中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)并重、優質(zhi)高效(xiao)的公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)，為(wei)(wei)(wei)落實(shi)基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)制度提供更加有力(li)的保(bao)障。

二、重點建設行動

（一）建設高水平公立醫院網絡。加(jia)快優(you)質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)資源(yuan)擴(kuo)容和(he)區(qu)(qu)域均衡布局，在“十四(si)五”時期圍(wei)繞重(zhong)(zhong)大(da)疾(ji)(ji)病、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)前沿(yan)、平(ping)臺專科(ke)推進國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)（含國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)）、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)區(qu)(qu)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)（含國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)區(qu)(qu)域中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)）、省級區(qu)(qu)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)（含省級區(qu)(qu)域中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)）建設(she)設(she)置和(he)管理工作，新建一(yi)批國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)區(qu)(qu)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、省級區(qu)(qu)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。實(shi)施(shi)“千縣工程(cheng)”縣醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)能力建設(she)項目，縣級中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)提標擴(kuo)能項目，發(fa)(fa)揮公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)在醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)聯合體中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)牽頭(tou)引領作用(yong)。開展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)特色重(zhong)(zhong)點醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)協同“旗艦”醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疫(yi)(yi)病防(fang)治(zhi)和(he)緊(jin)(jin)急(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)救援基地等項目建設(she)，促進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)特色發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)協同引領作用(yong)。到2025年，形成(cheng)(cheng)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級、省級區(qu)(qu)域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)為骨干，高水平(ping)市級和(he)縣級醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)為支點，緊(jin)(jin)密型城市醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)集(ji)團和(he)縣域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)共體為載體的(de)高水平(ping)公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)網(wang)絡(luo)，在疑難疾(ji)(ji)病、重(zhong)(zhong)大(da)疾(ji)(ji)病、重(zhong)(zhong)大(da)疫(yi)(yi)情(qing)的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)救治(zhi)、多中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)研究、大(da)數據(ju)集(ji)成(cheng)(cheng)、科(ke)研成(cheng)(cheng)果轉化等方面發(fa)(fa)揮協同作用(yong)，帶動城鄉醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服務體系實(shi)現高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。

（二）建設臨床重點專科群。以(yi)滿(man)足(zu)重(zhong)(zhong)大(da)疾病臨(lin)(lin)(lin)(lin)床診(zhen)(zhen)療(liao)(liao)需求為導向，實施臨(lin)(lin)(lin)(lin)床重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)科(ke)建(jian)(jian)設(she)“百千萬工程”，建(jian)(jian)設(she)國家(jia)臨(lin)(lin)(lin)(lin)床重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)科(ke)群(qun)，加強(qiang)(qiang)特色(se)專(zhuan)(zhuan)科(ke)、平臺專(zhuan)(zhuan)科(ke)、薄弱(ruo)專(zhuan)(zhuan)科(ke)建(jian)(jian)設(she)，以(yi)專(zhuan)(zhuan)科(ke)發展(zhan)帶動診(zhen)(zhen)療(liao)(liao)能(neng)力和(he)水(shui)平提(ti)升(sheng)(sheng)，加強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)優(you)勢專(zhuan)(zhuan)科(ke)建(jian)(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)(sheng)中(zhong)(zhong)醫(yi)內涵和(he)療(liao)(liao)效，為開展(zhan)先(xian)進(jin)醫(yi)療(liao)(liao)技術(shu)、高難度手(shou)術(shu)和(he)疑難復雜疾病診(zhen)(zhen)療(liao)(liao)提(ti)供支撐。加強(qiang)(qiang)對中(zhong)(zhong)西(xi)部地區薄弱(ruo)專(zhuan)(zhuan)科(ke)建(jian)(jian)設(she)的政策傾斜力度。依托國家(jia)醫(yi)學(xue)中(zhong)(zhong)心(xin)、國家(jia)區域(yu)醫(yi)療(liao)(liao)中(zhong)(zhong)心(xin)與高等院校、科(ke)研(yan)機構開展(zhan)合(he)作，探索多學(xue)科(ke)交叉(cha)融合(he)，培育(yu)一(yi)批在醫(yi)療(liao)(liao)技術(shu)、醫(yi)療(liao)(liao)質(zhi)量、臨(lin)(lin)(lin)(lin)床研(yan)究等方面具有國內外一(yi)流水(shui)平的優(you)勢專(zhuan)(zhuan)科(ke)，引領我國醫(yi)療(liao)(liao)技術(shu)快速發展(zhan)。到2025年，建(jian)(jian)成一(yi)批國家(jia)級(ji)、省級(ji)和(he)市縣(xian)級(ji)臨(lin)(lin)(lin)(lin)床重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)科(ke)，區域(yu)專(zhuan)(zhuan)科(ke)醫(yi)療(liao)(liao)服務同質(zhi)化水(shui)平顯(xian)著提(ti)升(sheng)(sheng)。

（三）建設高質量人才隊伍。深化(hua)醫(yi)(yi)(yi)教協同，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)教學(xue)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養職能，對接醫(yi)(yi)(yi)療技術、臨床科研、醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)運營(ying)等(deng)不(bu)同領域人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)需求(qiu)，加快(kuai)公立(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)高質量(liang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設。加強(qiang)(qiang)(qiang)急(ji)需緊(jin)缺專(zhuan)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)培(pei)養，支(zhi)撐相應(ying)高水(shui)(shui)平臨床專(zhuan)科能力建(jian)(jian)(jian)設。加強(qiang)(qiang)(qiang)公共衛(wei)生與臨床醫(yi)(yi)(yi)學(xue)復合(he)型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養，支(zhi)撐公立(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)實現(xian)醫(yi)(yi)(yi)防(fang)融合(he)。建(jian)(jian)(jian)立(li)符(fu)合(he)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥特點的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養模式，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥特色人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設。加強(qiang)(qiang)(qiang)國家中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)疫病防(fang)治和(he)(he)緊(jin)急(ji)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)救援隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設，打(da)造(zao)高水(shui)(shui)平中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)疫病防(fang)治隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)。優化(hua)專(zhuan)業技術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)結構(gou)，形成專(zhuan)科發(fa)展(zhan)互相支(zhi)撐、專(zhuan)業結構(gou)配比(bi)合(he)理(li)(li)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)。加強(qiang)(qiang)(qiang)公立(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養，尤其要加強(qiang)(qiang)(qiang)負責醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)運營(ying)、信息(xi)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設、經濟管(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)精(jing)細化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設，不(bu)斷提高管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)(de)政治素(su)質、專(zhuan)業能力和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)(shui)平。到2025年，基本建(jian)(jian)(jian)成支(zhi)持(chi)公立(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)專(zhuan)業技術和(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)。

（四）建設“三位一體”智慧醫院。將信息(xi)化(hua)作為醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)基本建(jian)設(she)的(de)優先領域，建(jian)設(she)電(dian)子病歷、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)管理“三位一(yi)體”的(de)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)，完(wan)善智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)分級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)評(ping)估頂層設(she)計。鼓勵有條(tiao)件的(de)公立醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)加快(kuai)應用(yong)智(zhi)(zhi)(zhi)能可穿戴設(she)備、人工智(zhi)(zhi)(zhi)能輔助診斷和(he)治(zhi)療(liao)系(xi)統(tong)(tong)等智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)軟硬件，提高(gao)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)的(de)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)化(hua)、個性(xing)化(hua)水平(ping)，推進醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)信息(xi)化(hua)建(jian)設(she)標準化(hua)、規范化(hua)水平(ping)，落實國家和(he)行業信息(xi)化(hua)標準。到(dao)(dao)(dao)2022年，全國二級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)三級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)公立醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)電(dian)子病歷應用(yong)水平(ping)平(ping)均級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)分別(bie)達(da)到(dao)(dao)(dao)3級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)4級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)均級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)力爭(zheng)(zheng)達(da)到(dao)(dao)(dao)2級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)3級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)管理平(ping)均級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)別(bie)力爭(zheng)(zheng)達(da)到(dao)(dao)(dao)1級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)2級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，能夠支(zhi)撐線(xian)上線(xian)下一(yi)體化(hua)的(de)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)新模(mo)式。到(dao)(dao)(dao)2025年，建(jian)成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)發揮示范引領作用(yong)的(de)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)，線(xian)上線(xian)下一(yi)體化(hua)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)模(mo)式形成(cheng)(cheng)，醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)區域均衡性(xing)進一(yi)步增強。

三、能力提升行動

（一）實施醫療質量提升行動。完善醫療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)與(yu)控(kong)制(zhi)(zhi)體(ti)系，加強各級(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)控(kong)中心建(jian)設(she)與(yu)管(guan)理(li)，進一步完善醫療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)指標(biao)體(ti)系，十八項醫療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)核心制(zhi)(zhi)度不(bu)斷鞏固。以(yi)年度“國家醫療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)改進目(mu)(mu)標(biao)”為指引，推(tui)(tui)(tui)進目(mu)(mu)標(biao)管(guan)理(li)。實(shi)施手術(shu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)、病(bing)(bing)案(an)內涵提升等(deng)相關專項行動(dong)。推(tui)(tui)(tui)進二級(ji)及以(yi)上公(gong)立醫院(yuan)(yuan)病(bing)(bing)案(an)首(shou)頁、醫學名(ming)詞、疾病(bing)(bing)診(zhen)斷編(bian)碼、手術(shu)操作(zuo)編(bian)碼實(shi)現(xian)“四統一”，充分利(li)用信息化手段開展醫療(liao)(liao)(liao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)與(yu)控(kong)制(zhi)(zhi)，加快公(gong)立醫院(yuan)(yuan)臨床路徑(jing)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)，鼓勵醫院(yuan)(yuan)利(li)用信息化技(ji)術(shu)擴大處方(fang)審(shen)核和(he)(he)點(dian)評的(de)范圍(wei)，合理(li)診(zhen)療(liao)(liao)(liao)和(he)(he)合理(li)用藥指標(biao)不(bu)斷改善。公(gong)立醫院(yuan)(yuan)通過(guo)國家級(ji)、省級(ji)臨床實(shi)驗室室間質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)評的(de)項目(mu)(mu)數和(he)(he)通過(guo)率持續提升，不(bu)斷推(tui)(tui)(tui)進檢(jian)(jian)驗結果互認和(he)(he)檢(jian)(jian)查資料共享。認真(zhen)開展醫療(liao)(liao)(liao)機構依法執業自查工作(zuo)，落實(shi)依法執業主體(ti)責任(ren)。

（二）實施患者體驗提升行動。推動公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)“以(yi)疾(ji)病(bing)為中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”向“以(yi)健(jian)(jian)康為中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”的轉變，建立(li)患者綜合服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)（窗口），推進健(jian)(jian)康管理、健(jian)(jian)康教(jiao)育(yu)、疾(ji)病(bing)預防(fang)(fang)、預約診(zhen)療、門診(zhen)和住院(yuan)等(deng)一體化(hua)服(fu)務(wu)(wu)，形(xing)成公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)醫(yi)防(fang)(fang)融合服(fu)務(wu)(wu)新模式。建立(li)健(jian)(jian)全預約診(zhen)療、遠程(cheng)醫(yi)療、臨(lin)床路徑管理、檢(jian)查檢(jian)驗結果互認、醫(yi)務(wu)(wu)社工和志愿者、多(duo)學科(ke)診(zhen)療、日(ri)間醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)、合理用藥管理、優質護(hu)理服(fu)務(wu)(wu)、滿(man)意度(du)管理等(deng)醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)領域十項制(zhi)度(du)，中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)深入實施“方便看中(zhong)(zhong)醫(yi)，放心(xin)(xin)用中(zhong)(zhong)藥”行動，醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)指標(biao)持(chi)續改善(shan)。建立(li)針對(dui)疑難復雜疾(ji)病(bing)、重(zhong)大突發傳染病(bing)等(deng)重(zhong)大疾(ji)病(bing)的救治(zhi)與管理制(zhi)度(du)，形(xing)成患者接(jie)診(zhen)、治(zhi)療、轉診(zhen)、管理的科(ke)學流(liu)程(cheng)。不(bu)(bu)斷加強胸痛、卒(zu)中(zhong)(zhong)、創傷、危(wei)重(zhong)孕(yun)產婦、危(wei)重(zhong)兒童和新生兒等(deng)救治(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建設(she)，構建快速、高效、廣覆(fu)蓋的急危(wei)重(zhong)癥醫(yi)療救治(zhi)體系。以(yi)醫(yi)聯體為載體、以(yi)信息化(hua)為支撐，不(bu)(bu)斷增強醫(yi)療服(fu)務(wu)(wu)連續性，將患者安(an)全管理融入醫(yi)院(yuan)管理各個環節，實現(xian)持(chi)續改進。做好醫(yi)患溝通，完善(shan)醫(yi)療糾紛預防(fang)(fang)和處(chu)理機制(zhi)。

（三）實施醫院管理提升行動。提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)內(nei)(nei)部管(guan)(guan)理(li)規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)，堅持和(he)加(jia)強黨對(dui)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的全(quan)面(mian)領導，健(jian)全(quan)現代醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，凝練支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)先(xian)進文(wen)化(hua)(hua)(hua)。明確公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作制(zhi)度和(he)崗(gang)位職責，落(luo)實各崗(gang)位工(gong)作要求和(he)重點任務(wu)(wu)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)分工(gong)明確、密切協作、高(gao)效(xiao)(xiao)運行的管(guan)(guan)理(li)體系。提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)精細化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)，建(jian)立(li)基于(yu)數(shu)據循證的醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)運營管(guan)(guan)理(li)決策支(zhi)(zhi)(zhi)持系統。建(jian)設耗材和(he)藥品入(ru)銷存、物價、特殊(shu)醫(yi)(yi)(yi)保提(ti)(ti)(ti)(ti)示、項目內(nei)(nei)涵、基本(ben)(ben)藥物提(ti)(ti)(ti)(ti)示等全(quan)鏈條(tiao)信息(xi)管(guan)(guan)理(li)體系，實現閉環(huan)管(guan)(guan)理(li)。以大數(shu)據方法對(dui)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)病種組(zu)合(he)指數(shu)、成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)產出、醫(yi)(yi)(yi)生績效(xiao)(xiao)等進行從定性到定量評價，提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)效(xiao)(xiao)率、節(jie)約費用。探索醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)后勤(qin)“一站式(shi)”服(fu)務(wu)(wu)，建(jian)設后勤(qin)智能綜合(he)管(guan)(guan)理(li)平(ping)(ping)臺，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)后勤(qin)管(guan)(guan)理(li)的精細化(hua)(hua)(hua)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)，降低萬元收(shou)入(ru)能耗支(zhi)(zhi)(zhi)出。提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)運營管(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)(ping)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)全(quan)面(mian)預算管(guan)(guan)理(li)、成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管(guan)(guan)理(li)、預算績效(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)、內(nei)(nei)部審計機制(zhi)，規范(fan)(fan)開展(zhan)風(feng)險評估和(he)內(nei)(nei)部控制(zhi)評價，優化(hua)(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)內(nei)(nei)部輔助性、支(zhi)(zhi)(zhi)持性服(fu)務(wu)(wu)流程，促進資(zi)源有效(xiao)(xiao)分配和(he)使用，確保醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)科學化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)。加(jia)強醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)安防系統建(jian)設，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)秩序管(guan)(guan)理(li)法治化(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)。

（四）實施臨床科研提升行動。建(jian)立臨(lin)(lin)床(chuang)需求(qiu)導向的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研機(ji)(ji)制，對(dui)(dui)接生命科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)和(he)(he)(he)生物醫(yi)(yi)藥(yao)領域(yu)前沿科(ke)(ke)(ke)技，聚焦新發突發重大(da)傳染病(bing)(bing)、罕見病(bing)(bing)、心腦(nao)血管疾(ji)病(bing)(bing)和(he)(he)(he)惡性腫(zhong)瘤等(deng)重大(da)疾(ji)病(bing)(bing)，瞄準精準醫(yi)(yi)學(xue)(xue)、再生醫(yi)(yi)學(xue)(xue)、人工智能(neng)、抗(kang)體(ti)與疫(yi)苗(miao)工程、3D打印等(deng)，有效解決醫(yi)(yi)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)領域(yu)的(de)(de)(de)“卡脖子(zi)”問題。強化科(ke)(ke)(ke)研攻關對(dui)(dui)重大(da)公共(gong)衛生事件應(ying)對(dui)(dui)的(de)(de)(de)重要支(zhi)撐(cheng)作用(yong)(yong)，堅(jian)持臨(lin)(lin)床(chuang)研究和(he)(he)(he)臨(lin)(lin)床(chuang)診療協同，科(ke)(ke)(ke)研成(cheng)果(guo)服務(wu)臨(lin)(lin)床(chuang)和(he)(he)(he)疾(ji)病(bing)(bing)防控(kong)一(yi)線。完善醫(yi)(yi)學(xue)(xue)創新激勵機(ji)(ji)制和(he)(he)(he)以(yi)應(ying)用(yong)(yong)為導向的(de)(de)(de)成(cheng)果(guo)評價機(ji)(ji)制。依托(tuo)國(guo)家醫(yi)(yi)學(xue)(xue)中心和(he)(he)(he)國(guo)家區域(yu)醫(yi)(yi)療中心建(jian)設一(yi)批高水平(ping)的(de)(de)(de)醫(yi)(yi)藥(yao)、醫(yi)(yi)療設備和(he)(he)(he)器(qi)械的(de)(de)(de)臨(lin)(lin)床(chuang)研究基地(di)和(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化基地(di)。支(zhi)持公立醫(yi)(yi)院牽頭或參與聯合建(jian)立研發機(ji)(ji)構、科(ke)(ke)(ke)研成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化中心。

  四、組織實施

（一）加強組織領導。各(ge)省級衛生健康(kang)行政部門（含中醫(yi)(yi)(yi)藥主(zhu)管部門，下(xia)同(tong)）要充分認(ren)識促進公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院高質(zhi)量發(fa)展的(de)重(zhong)要意(yi)義(yi)，結合實際研究(jiu)制定推進各(ge)項重(zhong)點(dian)任務的(de)時(shi)間表(biao)、路線(xian)圖，積極協調(diao)相關部門為公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院高質(zhi)量發(fa)展創造(zao)良(liang)好的(de)政策環境。各(ge)公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院要把(ba)握(wo)發(fa)展契機，主(zhu)要負責(ze)同(tong)志親自抓，結合現狀加強(qiang)統籌謀劃，明確(que)階段目標，努(nu)力實現“三個(ge)轉變、三個(ge)提高”，為廣大人民群眾提供(gong)優質(zhi)高效的(de)醫(yi)(yi)(yi)療服務。

（二）建立評估機制。國家衛生(sheng)健康(kang)委和國家中醫(yi)(yi)藥管理局將結合公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展評價指標(biao)體系與公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)績效考核指標(biao)體系，研究形成公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展指數并進行年度(du)評估。評估通過線(xian)上線(xian)下相結合、以線(xian)上為主的方式，避免增加基層負擔(dan)，評估結果以適當方式公(gong)(gong)布。

（三）同步推進改革。地方各級衛生健康行(xing)(xing)政部門要(yao)在抓好公(gong)立醫院(yuan)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)，通過深化改革破解體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)問(wen)(wen)題。要(yao)大力推進分(fen)級診療體(ti)(ti)系和醫聯(lian)體(ti)(ti)建(jian)設，解決分(fen)級診療體(ti)(ti)系和醫聯(lian)體(ti)(ti)建(jian)設面臨的(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)問(wen)(wen)題。深入推進公(gong)立醫院(yuan)績效(xiao)考(kao)核，發(fa)(fa)揮績效(xiao)考(kao)核與高質量發(fa)(fa)展(zhan)促進行(xing)(xing)動(dong)的(de)協同(tong)作用，形(xing)成推動(dong)公(gong)立醫院(yuan)改革發(fa)(fa)展(zhan)的(de)合力。

（四）做好總結宣傳。各級(ji)衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)行政部(bu)門要及時總(zong)結工(gong)作經(jing)驗(yan)，加強(qiang)對(dui)工(gong)作成效的宣傳，為公立醫(yi)院高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)營造良好(hao)的社會輿論(lun)環(huan)境。國家衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)委和國家中醫(yi)藥管理局將結合(he)發(fa)展(zhan)指(zhi)數年度(du)評估結果，對(dui)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的醫(yi)院典型(xing)經(jing)驗(yan)進行宣傳推廣，發(fa)揮示(shi)范引領作用，帶動公立醫(yi)院整體(ti)實(shi)現高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。