1、區域醫共體建設的背景和需求

醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)事(shi)業(ye)取得了長足(zu)的(de)發展(zhan)。但隨(sui)著醫改(gai)的(de)深入推(tui)進，醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)事(shi)業(ye)發展(zhan)仍面臨一些障礙和瓶頸：比如區(qu)域內(nei)衛生(sheng)(sheng)健康(kang)工作資源(yuan)布局不(bu)盡(jin)合理，基層服務能力(li)不(bu)強，“重醫療(liao)、輕預防(fang)”傳(chuan)統觀念依然沒有完(wan)全轉(zhuan)變(bian)，醫療(liao)機構(gou)運行(xing)壓力(li)較大。

新醫(yi)改以“讓居民少生(sheng)(sheng)病(bing)、早發(fa)現、看好病(bing)、得(de)實惠”為目標，以加強基(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)為突破口，建立(li)維護公益性、調(diao)動積(ji)極性、保障可持續的(de)運行新機制(zhi)(zhi)，構建協同(tong)、連續、高效(xiao)的(de)現代醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，提高群眾(zhong)獲得(de)感和(he)(he)滿意度。通(tong)過組(zu)建管(guan)理、服(fu)務(wu)(wu)、利(li)益、責任、發(fa)展“五位(wei)一體(ti)”的(de)區域醫(yi)療(liao)共(gong)同(tong)體(ti)，推(tui)進專科(ke)醫(yi)療(liao)共(gong)同(tong)體(ti)建設(she)，提升城鄉資源融合(he)水平和(he)(he)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)(wu)水平，加強基(ji)層(ceng)基(ji)本醫(yi)療(liao)能(neng)力(li)和(he)(he)健康管(guan)理能(neng)力(li)，實現“以治(zhi)病(bing)為中心(xin)”向“以健康為中心(xin)”轉(zhuan)變，發(fa)揮好健康“守(shou)門人(ren)”作(zuo)(zuo)用(yong)。加強組(zu)織領導(dao)，完善制(zhi)(zhi)度設(she)計，明確政(zheng)府主體(ti)責任，建立(li)統籌協調(diao)和(he)(he)分工(gong)協作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)，健全符合(he)衛(wei)生(sheng)(sheng)行業(ye)特點的(de)財政(zheng)投入、醫(yi)保支付、人(ren)事薪(xin)酬(chou)、價格調(diao)整等(deng)配套措施，發(fa)揮好管(guan)理“守(shou)門人(ren)”作(zuo)(zuo)用(yong)。

區(qu)域醫(yi)共體(ti)建設(she)亟需借助信息化(hua)手段提供全面支(zhi)撐，必(bi)須借助區(qu)域一(yi)(yi)體(ti)化(hua)的(de)信息平臺建設(she)，實現醫(yi)共體(ti)內實行緊密型一(yi)(yi)體(ti)化(hua)管(guan)理，實現統(tong)一(yi)(yi)資源(yuan)調(diao)配、統(tong)一(yi)(yi)業務管(guan)理、統(tong)一(yi)(yi)醫(yi)保支(zhi)付、統(tong)一(yi)(yi)信息平臺，實行規(gui)章制度、技術規(gui)范(fan)、質(zhi)量管(guan)理、信息系統(tong)、采購配送等(deng)統(tong)一(yi)(yi)管(guan)理，統(tong)籌人員調(diao)配、薪酬分配、資源(yuan)共享等(deng)，形成優(you)質(zhi)醫(yi)療資源(yuan)上下貫通的(de)渠道和機制，助力公立醫(yi)療機構(gou)綜(zong)合(he)改革的(de)順利推進。

2、圖特區域醫共體統一運營管理TCLOUD解決方案

圖特為衛健委、醫(yi)共體(ti)(ti)提(ti)供區域醫(yi)共體(ti)(ti)統一運營管理(li)TCLOUD產品解決方案(an)，全(quan)方位(wei)滿足區域管理(li)及各醫(yi)療機構的建設需求(qiu)。

TCLOUD是圖特(te)科技面向區域(yu)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)共(gong)體(ti)(ti)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療集(ji)(ji)(ji)團(tuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理需求而研發(fa)的(de)戰略性HRP產品解決方案，包括(kuo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)共(gong)體(ti)(ti)/區域(yu)/醫(yi)(yi)(yi)(yi)療集(ji)(ji)(ji)團(tuan)統(tong)一管(guan)(guan)(guan)(guan)理基礎平臺(tai)(tai)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)院端HRP+平臺(tai)(tai)、政府端/醫(yi)(yi)(yi)(yi)療集(ji)(ji)(ji)團(tuan)端數據監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)平臺(tai)(tai)等(deng)相(xiang)關(guan)產品組成，幫助區域(yu)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)共(gong)體(ti)(ti)及醫(yi)(yi)(yi)(yi)療集(ji)(ji)(ji)團(tuan)實現(xian)多(duo)機構(gou)、多(duo)院區的(de)業務(wu)集(ji)(ji)(ji)中管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)、供(gong)應鏈高效管(guan)(guan)(guan)(guan)理、設備(bei)資產統(tong)一管(guan)(guan)(guan)(guan)理、成本精細化管(guan)(guan)(guan)(guan)理，實現(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院運(yun)營管(guan)(guan)(guan)(guan)理中“物(wu)流(liu)(liu)、資金流(liu)(liu)、業務(wu)流(liu)(liu)和控(kong)制(zhi)流(liu)(liu)”的(de)統(tong)一，助力區域(yu)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)共(gong)體(ti)(ti)及醫(yi)(yi)(yi)(yi)療集(ji)(ji)(ji)團(tuan)建立起現(xian)代醫(yi)(yi)(yi)(yi)院的(de)綜(zong)合運(yun)營管(guan)(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)。

圖(tu)：圖(tu)特區域/醫共體(ti)/醫療集團(tuan)綜合運營管理平臺TCLOUD總體(ti)框(kuang)架

圖特TCLOUD支持1+1+N+N的(de)部署和運行(xing)模式：

● 1套系(xi)統：根據(ju)區(qu)域、醫(yi)共體(ti)及(ji)醫(yi)療集(ji)團的需求進(jin)行頂(ding)層設計，實現系(xi)統云端化集(ji)中安裝部署、統一(yi)管理；

● 1個數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心：采用(yong)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心私有云部(bu)署模(mo)式以及SaaS軟件(jian)應用(yong)服務(wu)模(mo)式，實現數(shu)(shu)據(ju)集(ji)中(zhong)存(cun)儲、集(ji)中(zhong)管理，降(jiang)低下屬醫院、院區信(xin)息化(hua)基(ji)礎設施建(jian)設與(yu)運維(wei)成本(ben)；

● N個機構接(jie)入：平臺支持區域、醫(yi)共體內(nei)部多(duo)機構、多(duo)院區統(tong)一(yi)接(jie)入并使用系統(tong)；

● N個應(ying)(ying)用(yong)系統(tong)：支持(chi)可擴展的應(ying)(ying)用(yong)架構(gou)，不同機構(gou)實(shi)現差異化選擇所需的應(ying)(ying)用(yong)。

3、區域醫共體統一運營管理平臺主要建(jian)設內容(rong)

（1）區域/醫療集團公共基礎(chu)平臺；

（2）區域(yu)/醫共體人力資源(yuan)統一管理平臺(tai)；

（3）區域(yu)/醫共體固定資(zi)產統(tong)一管理平臺(tai)；

（4）區域/醫共(gong)體物資、藥(yao)品供應鏈統一管理平(ping)臺(tai)；

（5）區域/醫共體財(cai)務(wu)一體化管理平(ping)臺；

（6）區域/醫(yi)共(gong)體綜合協(xie)同辦(ban)公平臺；

（7）多視角、數(shu)據(ju)整合(he)的(de)區域/醫療集團運營(ying)決策支持平臺(tai)。

  *以上各項(xiang)內(nei)容可以統一建(jian)設，也可以分開獨立建(jian)設，具體建(jian)設內(nei)容根據實際項(xiang)目確(que)定。

4、區域醫共體統一(yi)運營管(guan)理平臺建設價值(zhi)

通過區域一體化管理平臺項目建設將加快區域內醫共體建設，強化區域衛健委的管控能力，實現醫共體內部人財物的統一管理，提升醫共體牽頭單位的運營管理能力，推動公(gong)立醫療機(ji)構綜合(he)改革的落地：

（1）在醫院(yuan)開展以人、財、物綜(zong)合管理為核心的(de)(de)“資(zi)源”和(he)“財務”一(yi)體化(hua)醫院(yuan)綜(zong)合運營模式，提高(gao)醫療(liao)機構自身運營能力的(de)(de)有效手段，降低醫院(yuan)運行(xing)成本(ben)，促進(jin)醫療(liao)資(zi)源的(de)(de)優化(hua)配置和(he)合理使用。

（2）建立區(qu)域(yu)(yu)資(zi)(zi)(zi)源一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)平臺(tai)，實現人(ren)員統一(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)(li)、物資(zi)(zi)(zi)統一(yi)(yi)采購配(pei)送、后勤服(fu)務及資(zi)(zi)(zi)產集(ji)中(zhong)管(guan)理(li)(li)(li)，降低醫(yi)院運(yun)行成本，促進醫(yi)療資(zi)(zi)(zi)源的優化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)和(he)合理(li)(li)(li)使用，建立一(yi)(yi)套支(zhi)持區(qu)域(yu)(yu)醫(yi)療整體(ti)運(yun)營及管(guan)理(li)(li)(li)的統一(yi)(yi)高效、互聯(lian)互通(tong)、信(xin)息(xi)共享的系統化(hua)(hua)(hua)醫(yi)院資(zi)(zi)(zi)源管(guan)理(li)(li)(li)平臺(tai)，并對(dui)區(qu)域(yu)(yu)現有的管(guan)理(li)(li)(li)模式、業(ye)務流程(cheng)進行全(quan)面升級和(he)優化(hua)(hua)(hua)，提升醫(yi)院在(zai)人(ren)力資(zi)(zi)(zi)源、固定資(zi)(zi)(zi)產、衛生材料等各個層面業(ye)務的規范化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)、科(ke)學化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)水平。

（3）為(wei)(wei)醫院建(jian)立起一整套以會(hui)計(ji)為(wei)(wei)核心，預算(suan)為(wei)(wei)主線，物流(liu)、固定(ding)資(zi)(zi)產和(he)成(cheng)本為(wei)(wei)基(ji)礎，人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)績效為(wei)(wei)杠桿的(de)醫院運(yun)營管理(li)(li)(li)目標(biao)決策體系，實現運(yun)營管理(li)(li)(li)中的(de)“物流(liu)、資(zi)(zi)金流(liu)、業(ye)務流(liu)、信息流(liu)、控制流(liu)”的(de)統一，幫助(zhu)醫院管理(li)(li)(li)者建(jian)立綜合運(yun)營管理(li)(li)(li)平(ping)臺，增強對(dui)人、財、物各項綜合資(zi)(zi)源(yuan)的(de)計(ji)劃、使用、協調、控制、評價和(he)激(ji)勵(li)等方面的(de)管理(li)(li)(li)。

（4）進(jin)一步發揮區(qu)域集中管(guan)理優勢，強(qiang)化對(dui)(dui)市(shi)屬公立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)綜(zong)合管(guan)控，提高整體(ti)(ti)運(yun)營(ying)能(neng)力和水平(ping)。通過多賬薄和多賬表的(de)(de)財(cai)務(wu)管(guan)理，可隨時查看(kan)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)總(zong)體(ti)(ti)的(de)(de)財(cai)務(wu)狀況(kuang)(kuang)(kuang)及經(jing)濟運(yun)行狀況(kuang)(kuang)(kuang)，實現對(dui)(dui)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)財(cai)務(wu)監管(guan)。通過統(tong)一的(de)(de)成本核算(suan)，真(zhen)實的(de)(de)反應醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)總(zong)體(ti)(ti)運(yun)營(ying)狀況(kuang)(kuang)(kuang)，科學分析評價(jia)，為(wei)經(jing)營(ying)決策提供依據。通過建立(li)(li)面(mian)向(xiang)轄區(qu)內所有醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)戰略(lve)管(guan)控預(yu)算(suan)模型，實現醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)預(yu)算(suan)指標與經(jing)營(ying)戰略(lve)目標一致。