為推(tui)動(dong)公(gong)立醫(yi)院(yuan)(yuan)高質量發展，推(tui)進管理模式(shi)和運行方式(shi)加快轉(zhuan)變，進一步提(ti)高醫(yi)院(yuan)(yuan)運營(ying)(ying)管理科學化(hua)、規范(fan)化(hua)、精細(xi)化(hua)、信息化(hua)水平，近日，國家衛生健(jian)康委會同國家中醫(yi)藥管理局聯合印(yin)發了《關于加強公(gong)立醫(yi)院(yuan)(yuan)運營(ying)(ying)管理的(de)指導意見》，著力解決目(mu)前公(gong)立醫(yi)院(yuan)(yuan)收不(bu)抵支、醫(yi)院(yuan)(yuan)良(liang)性運營(ying)(ying)面臨挑戰等問(wen)題。

　　《指導意(yi)見》明確了公(gong)立醫院運營管理的概念內涵及任務要求，并(bing)強調，公(gong)立醫院運營管理要堅持公(gong)益(yi)性、整體性、融合性、成本效(xiao)率(lv)和(he)適應性五項(xiang)原則(ze)，以(yi)新時期(qi)衛(wei)生與(yu)健康工(gong)作方針和(he)公(gong)立醫院事(shi)業發展(zhan)戰略規劃為指引(yin)，推動核心業務工(gong)作與(yu)運營管理工(gong)作深度融合，提升運營管理效(xiao)益(yi)和(he)投入(ru)產出效(xiao)率(lv)。

　　《指(zhi)導意見》表示，構(gou)建(jian)(jian)(jian)運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)組(zu)織體系(xi)，一是加強(qiang)(qiang)組(zu)織建(jian)(jian)(jian)設。強(qiang)(qiang)調(diao)醫(yi)院(yuan)主要負(fu)責(ze)人全(quan)面負(fu)責(ze)醫(yi)院(yuan)運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，總會計師協助做(zuo)好(hao)具體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，各(ge)分管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)院(yuan)領導對具體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)分工(gong)(gong)(gong)負(fu)責(ze)。醫(yi)院(yuan)應當(dang)成立運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)委員(yuan)會，明(ming)確負(fu)責(ze)運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的部門，并充實運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門人員(yuan)力量。二(er)是理(li)(li)順(shun)運(yun)營(ying)(ying)(ying)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。強(qiang)(qiang)調(diao)醫(yi)院(yuan)內部應當(dang)強(qiang)(qiang)化決策機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)分工(gong)(gong)(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，細化落實機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、實化評價機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)反饋機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。三是完善制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。醫(yi)院(yuan)應當(dang)建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)，明(ming)確組(zu)織機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、職責(ze)權限、決策機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、業務(wu)規范(fan)、運(yun)營(ying)(ying)(ying)流程等(deng)內容，完善人力資源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、空間(jian)和(he)設施設備、績效、財務(wu)、資產、風(feng)險防控、信(xin)息化等(deng)各(ge)項管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。

　　《指導(dao)意見》明確了(le)運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的重點任務。一是(shi)明確管(guan)(guan)理(li)(li)(li)范疇(chou)。包(bao)括：優(you)(you)化(hua)資源(yuan)配置，加(jia)強(qiang)(qiang)財務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)資產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)后勤管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)臨(lin)床、醫(yi)(yi)技、醫(yi)(yi)輔(fu)科室運(yun)營(ying)(ying)(ying)指導(dao)，強(qiang)(qiang)化(hua)業務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)與經(jing)濟管(guan)(guan)理(li)(li)(li)相融合，強(qiang)(qiang)化(hua)運(yun)營(ying)(ying)(ying)風險(xian)防控，加(jia)強(qiang)(qiang)內部績效(xiao)考核(he)，推進運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)信(xin)息化(hua)建設(she)。二是(shi)優(you)(you)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)流(liu)程。包(bao)括：梳理(li)(li)(li)運(yun)營(ying)(ying)(ying)流(liu)程，評價(jia)運(yun)營(ying)(ying)(ying)流(liu)程，優(you)(you)化(hua)運(yun)營(ying)(ying)(ying)流(liu)程，推進流(liu)程管(guan)(guan)理(li)(li)(li)標準化(hua)和(he)信(xin)息化(hua)。三是(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)信(xin)息支撐。包(bao)括：建立運(yun)營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)系統(tong)和(he)數據(ju)(ju)中心，實現資源(yuan)全(quan)流(liu)程管(guan)(guan)理(li)(li)(li);促進互聯互通，實現業務系統(tong)與運(yun)營(ying)(ying)(ying)系統(tong)融合;利用數據(ju)(ju)分析技術，構建運(yun)營(ying)(ying)(ying)數據(ju)(ju)倉庫。四(si)是(shi)提高決(jue)(jue)策(ce)質(zhi)量。包(bao)括：建立決(jue)(jue)策(ce)分析體系，推進決(jue)(jue)策(ce)分析一體化(hua)平臺(tai)建設(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)分析結果應用。

　　《指(zhi)導(dao)(dao)意見》強(qiang)調加(jia)大組(zu)織保障(zhang)力(li)度。一(yi)是加(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao)(dao)。各(ge)(ge)(ge)級衛生(sheng)健康(kang)、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)對(dui)所屬管(guan)(guan)(guan)公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的運營(ying)管(guan)(guan)(guan)理工作高度重視，明確目標任(ren)務和時間節點，通過(guo)全面(mian)推進與(yu)試點推動(dong)相結合，指(zhi)導(dao)(dao)公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)落實(shi)(shi)運營(ying)管(guan)(guan)(guan)理各(ge)(ge)(ge)項要(yao)求;各(ge)(ge)(ge)公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)要(yao)制訂具體實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案和責任(ren)分工，保障(zhang)工作順利開展(zhan)。其他部門舉辦的公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)參照(zhao)此意見執行。二是加(jia)強(qiang)溝(gou)通協(xie)調。衛生(sheng)健康(kang)、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)加(jia)強(qiang)指(zhi)導(dao)(dao)，幫助解(jie)決困難，確保運營(ying)管(guan)(guan)(guan)理工作有效實(shi)(shi)施(shi)。各(ge)(ge)(ge)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)要(yao)建立(li)(li)內部協(xie)調機制，主(zhu)動(dong)反饋實(shi)(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)遇到的困難問題(ti)。三是加(jia)強(qiang)經(jing)驗(yan)總(zong)結。各(ge)(ge)(ge)級衛生(sheng)健康(kang)、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)挖掘案例(li)，總(zong)結經(jing)驗(yan)并予以推廣;各(ge)(ge)(ge)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)要(yao)提煉工作經(jing)驗(yan)及時報告。