背景：近(jin)年來，隨(sui)著深化(hua)(hua)醫(yi)(yi)藥(yao)衛生體制(zhi)改革(ge)，建立(li)(li)現代醫(yi)(yi)院管(guan)理制(zhi)度、考核三級公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)院績效(xiao)、取消藥(yao)品(pin)耗材加成構建新的運行(xing)補(bu)償機(ji)制(zhi)等，都對(dui)公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)院規范(fan)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)管(guan)理提(ti)出了更高要求，公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)院需要通(tong)過制(zhi)定(ding)制(zhi)度、實施措施、優(you)化(hua)(hua)執(zhi)行(xing)程序，進一步強化(hua)(hua)內部(bu)控制(zhi)，有效(xiao)防范(fan)風險，保證醫(yi)(yi)院資產資金安全(quan)，提(ti)高資源配置和使用效(xiao)益，建立(li)(li)起維護公(gong)益性、調動積(ji)極(ji)性、保障可持續(xu)運行(xing)新機(ji)制(zhi)。

2021年1月6日，為規范公立醫院經濟活動及相關業務活動，有效防范和管控內部運營風險，建立健全科學有效的內部制約機制，國家衛生健康委和國家中醫藥管理局印發了《公立醫院內部控制管理辦法》（以下簡稱《管(guan)理(li)辦法》）。

《管理辦(ban)法》共八章五(wu)十(shi)四條，明確(que)了(le)公立醫院內部控(kong)制(zhi)適用范圍、概念(nian)內涵(han)、控(kong)制(zhi)目標及(ji)實(shi)施要求(qiu)、評價(jia)主體及(ji)管理職(zhi)責以(yi)及(ji)內部控(kong)制(zhi)建(jian)設的主要內容、內部控(kong)制(zhi)報告(gao)編制(zhi)原則(ze)和報送方式。《管理辦(ban)法》自2021年1月1日起施行。

《管理辦(ban)法》指(zhi)出：公立醫(yi)(yi)院內(nei)(nei)部控制主要內(nei)(nei)容包括單(dan)位(wei)(wei)層(ceng)(ceng)面(mian)和業(ye)務層(ceng)(ceng)面(mian)。單(dan)位(wei)(wei)層(ceng)(ceng)面(mian)內(nei)(nei)部控制建設主要包括：單(dan)位(wei)(wei)決策(ce)機(ji)(ji)(ji)制，內(nei)(nei)部管(guan)理機(ji)(ji)(ji)構(gou)設置及職責(ze)分工，決策(ce)和執(zhi)行(xing)的制衡(heng)機(ji)(ji)(ji)制；內(nei)(nei)部管(guan)理制度的健(jian)全(quan)；關(guan)鍵崗位(wei)(wei)管(guan)理和信息(xi)(xi)化(hua)建設等。業(ye)務層(ceng)(ceng)面(mian)建設內(nei)(nei)容主要包括：預(yu)算、收支、采(cai)購、資產、基本建設、合同、醫(yi)(yi)療(liao)、科研、信息(xi)(xi)化(hua)建設等十余項業(ye)務。

《管理(li)辦法》第二十七條指(zhi)出：醫院(yuan)應當充分利用信(xin)息技術加強(qiang)內部(bu)控制建(jian)(jian)(jian)設(she)，將內部(bu)控制流程和(he)關鍵點嵌入醫院(yuan)信(xin)息系統；加強(qiang)信(xin)息平臺化(hua)(hua)、集(ji)成化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)，實(shi)現主要(yao)信(xin)息系統互(hu)聯互(hu)通、信(xin)息共(gong)享，包(bao)含但不(bu)限于預(yu)算、收(shou)支、庫存、采購、資產(chan)、建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)、合同、科研(yan)管理(li)等模塊；應當對內部(bu)控制信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)情況進(jin)行評價，推動信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)，減少或(huo)消(xiao)除人為因素，增強(qiang)經濟業務事項處理(li)過(guo)程與結(jie)果的公開(kai)和(he)透明。

附件：公立醫院內部控制管理辦法.docx