護理工作是衛生健康事業的重要組成部分，對全面推進健康中國建設、積極應對人口老齡化具有重要意義。為適應人民群眾日益增長的健康需求和經濟社會發展對護理事業發展的新要求，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“健康中國2030”規劃綱要》《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》等要求，制定本規劃。

一、規劃背景

（一）“十三五”時期護理事業進展情況。

“十三(san)五(wu)”時期(qi)在(zai)全面貫(guan)徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院關于推(tui)進(jin)健康中(zhong)國(guo)建設、積(ji)極應對人(ren)口(kou)老齡(ling)化(hua)的重大決策部(bu)署和(he)持(chi)續深化(hua)醫(yi)改進(jin)程(cheng)(cheng)中(zhong)，護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)事業快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，成效(xiao)顯著(zhu)。護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)隊(dui)伍持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯大。2020年底(di)，全國(guo)注冊護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)總(zong)數(shu)(shu)470余萬(wan)人(ren)，較2015年增幅(fu)達45%。每(mei)千人(ren)口(kou)注冊護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)數(shu)(shu)達到(dao)3.34人(ren)，全國(guo)醫(yi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)比提(ti)高到(dao)1:1.15，醫(yi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)比倒置問題進(jin)一步扭轉。具有大專(zhuan)以(yi)(yi)上(shang)學歷(li)的護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)超70%，護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)隊(dui)伍學歷(li)素質進(jin)一步提(ti)高。通過(guo)持(chi)續開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)優質護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，實施(shi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力提(ti)升工程(cheng)(cheng)，基層護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力顯著(zhu)提(ti)升，護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質量持(chi)續提(ti)高,中(zhong)醫(yi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)特色更(geng)加突(tu)出，護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)工作(zuo)更(geng)加貼近(jin)患者、貼近(jin)臨(lin)床、貼近(jin)社會。各地基本(ben)實現(xian)二(er)級及(ji)以(yi)(yi)上(shang)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)優質護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)全覆蓋，部(bu)分醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)已(yi)覆蓋門(men)（急(ji)）診、血液凈化(hua)中(zhong)心（室）、手術(shu)（部(bu)）室、導管(guan)室等(deng)非住院部(bu)門(men)，群眾看病(bing)就醫(yi)獲(huo)得感進(jin)一步增強。通過(guo)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“互(hu)聯網+護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)”試(shi)點工作(zuo)，實施(shi)老年護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工程(cheng)(cheng)，積(ji)極推(tui)進(jin)老年居(ju)家醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模式(shi)得到(dao)創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)領(ling)域不斷延伸拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，覆蓋醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)、社區和(he)居(ju)家以(yi)(yi)及(ji)全人(ren)群。護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)為人(ren)民群眾提(ti)供(gong)的醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)更(geng)加多樣化(hua)，在(zai)疾(ji)病(bing)預防、治療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)、護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)、康復和(he)安寧(ning)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)等(deng)領(ling)域發(fa)(fa)揮了(le)重要作(zuo)用。全面實行護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)電(dian)子化(hua)注冊，護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)執業管(guan)理(li)(li)更(geng)加便捷高效(xiao)。醫(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)機構(gou)逐步建立護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)崗位(wei)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度，實施(shi)基于護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)崗位(wei)的護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)人(ren)力配置、培訓(xun)、考(kao)核等(deng)，逐步實現(xian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)同(tong)崗同(tong)薪同(tong)待遇，多勞多得，優績優酬，充分調動護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)積(ji)極性。

與(yu)(yu)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)人民(min)群(qun)眾日益增長的(de)健康需求相比，我國護(hu)(hu)理事業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)還存在不(bu)平衡、不(bu)充分的(de)問題(ti)。護(hu)(hu)士隊伍數量相對不(bu)足、分布不(bu)均；護(hu)(hu)理服務供給與(yu)(yu)群(qun)眾多樣化、差異化的(de)需求存在一(yi)(yi)定差距；護(hu)(hu)理服務內(nei)涵領(ling)域需要進一(yi)(yi)步豐(feng)富(fu)和(he)拓(tuo)展(zhan)(zhan)；護(hu)(hu)理領(ling)域相關體制機(ji)制仍需健全(quan)完善等。

（二）“十四五”時期護理事業發展面臨的新形勢。

“十四五(wu)”時(shi)期(qi)全(quan)面(mian)推進健(jian)康(kang)中(zhong)國建(jian)設(she)對(dui)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出(chu)(chu)了新要(yao)求。黨中(zhong)央、國務(wu)(wu)(wu)院作出(chu)(chu)全(quan)面(mian)推進健(jian)康(kang)中(zhong)國建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)部署，要(yao)求以人(ren)(ren)民(min)為中(zhong)心，為人(ren)(ren)民(min)提(ti)供(gong)全(quan)方位全(quan)周期(qi)健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)需(xu)(xu)要(yao)緊緊圍繞人(ren)(ren)民(min)健(jian)康(kang)需(xu)(xu)求，構(gou)建(jian)全(quan)面(mian)全(quan)程、優質高(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)，不斷滿足(zu)群眾(zhong)差異化(hua)的(de)(de)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)需(xu)(xu)求。積極應對(dui)人(ren)(ren)口老齡(ling)化(hua)對(dui)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出(chu)(chu)了新任(ren)務(wu)(wu)(wu)。老齡(ling)化(hua)程度不斷加深(shen)，對(dui)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)特別(bie)是老年護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提(ti)出(chu)(chu)迫切需(xu)(xu)求，需(xu)(xu)要(yao)有(you)效(xiao)增(zeng)加老年護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給。推動高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)了新機遇。護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)領(ling)域主要(yao)矛(mao)盾表現(xian)為人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)需(xu)(xu)求與供(gong)給相對(dui)不足(zu)之間的(de)(de)矛(mao)盾，需(xu)(xu)要(yao)進一(yi)步從護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)體系(xi)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、技術、管理(li)(li)(li)(li)(li)、人(ren)(ren)才等多(duo)維度統籌推動護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)高(gao)(gao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)同(tong)質化(hua)水平。信(xin)息(xi)化(hua)技術的(de)(de)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)造了新條件。云(yun)計算、大數據、物聯網(wang)、區(qu)塊(kuai)鏈、第五(wu)代(dai)移動通信(xin)（5G）等新一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技術與衛生健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)深(shen)度融合，衛生健(jian)康(kang)領(ling)域新模(mo)(mo)式、新產業(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)不斷涌現(xian)，為推動護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)模(mo)(mo)式創(chuang)新，提(ti)高(gao)(gao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)效(xiao)率(lv)，引領(ling)我國護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)了有(you)力支撐。

二、“十四五”時期護理事業發展指導思想、基本原則

（一）指導思想。

以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，全面貫徹落實(shi)黨的十九大和十九屆(jie)歷次全會精神，以(yi)(yi)人民(min)健(jian)康為(wei)中(zhong)心，以(yi)(yi)群(qun)眾需求為(wei)導向，以(yi)(yi)高質量(liang)(liang)發(fa)展為(wei)主(zhu)題，以(yi)(yi)改(gai)革創新(xin)為(wei)動力(li)(li)，進一(yi)步(bu)加強護(hu)(hu)士隊(dui)伍建設(she)，豐富(fu)護(hu)(hu)理服務內涵(han)與外延，提升護(hu)(hu)理管理水平(ping)，推動護(hu)(hu)理高質量(liang)(liang)發(fa)展，努(nu)力(li)(li)讓人民(min)群(qun)眾享有全方位全周(zhou)期的護(hu)(hu)理服務。

（二）基本原則。

1.堅(jian)持以(yi)人民為中心。把(ba)保(bao)障人民健(jian)康(kang)放在優先(xian)發(fa)展(zhan)的戰略位置，堅(jian)持護理(li)工作服務(wu)于人民健(jian)康(kang)，把(ba)滿足人民群(qun)眾多樣化(hua)護理(li)需求作為出發(fa)點和落腳點，逐步建立(li)完善(shan)覆(fu)蓋生命全(quan)周期、健(jian)康(kang)全(quan)過程的優質高效護理(li)服務(wu)體系(xi)。

2.堅持高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展。把提高(gao)護(hu)(hu)理服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量和水平(ping)(ping)作為(wei)核心任務(wu)，堅持新發(fa)展理念，加快構建(jian)與(yu)當(dang)前(qian)經濟社會發(fa)展水平(ping)(ping)相(xiang)適(shi)應、有(you)利于加強護(hu)(hu)士(shi)隊伍(wu)建(jian)設、提高(gao)護(hu)(hu)理服(fu)(fu)務(wu)資源(yuan)配置效率的管(guan)理體制機制，推進護(hu)(hu)理服(fu)(fu)務(wu)模(mo)式(shi)創新，實(shi)現護(hu)(hu)理高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展。

3.堅持補短(duan)板(ban)(ban)強弱項。堅持目(mu)標和(he)問題導(dao)向，著力解決護(hu)(hu)理服(fu)務發(fa)展不(bu)平衡不(bu)充(chong)分的問題。加快補齊(qi)護(hu)(hu)理領域短(duan)板(ban)(ban)弱項，增(zeng)加婦兒、老年、康復、中醫(yi)等(deng)領域護(hu)(hu)理服(fu)務供(gong)給，發(fa)展社區和(he)居家護(hu)(hu)理、安寧療護(hu)(hu)等(deng)服(fu)務，進(jin)一(yi)步提(ti)升(sheng)專業服(fu)務能力，提(ti)高護(hu)(hu)理服(fu)務的可及(ji)性。

4.堅(jian)持(chi)改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)。順應護(hu)(hu)理(li)(li)(li)事業發(fa)展(zhan)(zhan)面臨的新(xin)形勢新(xin)要求，聚焦(jiao)護(hu)(hu)理(li)(li)(li)領(ling)(ling)域(yu)(yu)人民群眾新(xin)期待(dai)，把握護(hu)(hu)理(li)(li)(li)工作特點，創新(xin)護(hu)(hu)理(li)(li)(li)服務(wu)模式，著力(li)推動(dong)(dong)護(hu)(hu)理(li)(li)(li)服務(wu)業改(gai)革(ge)(ge)與發(fa)展(zhan)(zhan)。加大護(hu)(hu)理(li)(li)(li)領(ling)(ling)域(yu)(yu)改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)力(li)度，破除制約護(hu)(hu)理(li)(li)(li)事業發(fa)展(zhan)(zhan)的體制機制障礙，持(chi)續增強護(hu)(hu)理(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力(li)。

三、發展目標

到2025年(nian)，我國護理事業發展達到以下目標:

全國護(hu)(hu)(hu)士(shi)總數(shu)達(da)到550萬人(ren)，每千人(ren)口注冊(ce)護(hu)(hu)(hu)士(shi)數(shu)達(da)到3.8人(ren)，護(hu)(hu)(hu)士(shi)隊伍數(shu)量(liang)持續(xu)增(zeng)加，結構進一步優化，素質和(he)服務(wu)(wu)能力顯著提升(sheng)，基本適應經濟社會和(he)衛(wei)生健(jian)康事業(ye)發展(zhan)的(de)需要。責任制整體護(hu)(hu)(hu)理(li)有效落實，護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)更加貼近群眾和(he)社會需求。護(hu)(hu)(hu)理(li)內涵外延進一步豐富和(he)拓展(zhan)，老(lao)年、中醫(yi)、社區(qu)和(he)居家護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)供給顯著增(zeng)加。護(hu)(hu)(hu)理(li)科學管(guan)理(li)水(shui)平不斷提升(sheng)，護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)質量(liang)持續(xu)改進，調動護(hu)(hu)(hu)士(shi)隊伍積極性(xing)的(de)體制機制進一步健(jian)全完善。

備注：相關緊缺護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)專(zhuan)業護(hu)(hu)(hu)士包(bao)括：老年(nian)護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)、兒科護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)、重癥監護(hu)(hu)(hu)、傳染病護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)、急(ji)診急(ji)救、康復(fu)護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)、中醫護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)專(zhuan)業護(hu)(hu)(hu)士。

四、主要任務

（一）完善護理服務體系。

1.優(you)化護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)資源布局。結合(he)人(ren)口結構變化、疾病譜特點(dian)及群眾(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)務需(xu)(xu)求，健(jian)全覆蓋急性(xing)期診療、慢性(xing)期康復(fu)、穩定(ding)期照護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、終末(mo)期關懷(huai)的護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)務體系。切(qie)實(shi)發揮大型醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)優(you)質護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)資源的引(yin)領(ling)帶動作用，依托當地綜合(he)實(shi)力(li)強、護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)學科水(shui)平高的三(san)級(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)，通過組(zu)建城市醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯體、縣域醫(yi)(yi)(yi)(yi)共體、專(zhuan)科聯盟(meng)等形(xing)式，健(jian)全完善不(bu)同醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構之間定(ding)位(wei)(wei)明確、分(fen)工(gong)協作的護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)務體系。不(bu)同醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構結合(he)功能定(ding)位(wei)(wei)按需(xu)(xu)分(fen)類提(ti)供(gong)專(zhuan)業、規(gui)范的護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)服(fu)務。三(san)級(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)主(zhu)要(yao)提(ti)供(gong)疑難(nan)、急危重癥患者護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)，加強護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)學科建設和人(ren)才培養；二級(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)主(zhu)要(yao)提(ti)供(gong)常見病、多發病護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)；護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)院(yuan)、護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)中(zhong)心、康復(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療中(zhong)心、安寧療護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)中(zhong)心、基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構等主(zhu)要(yao)提(ti)供(gong)老年護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)、康復(fu)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)(li)(li)、長期照護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、安寧療護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)等服(fu)務。

2.增(zeng)加護(hu)(hu)(hu)理服(fu)務供(gong)給(gei)。推動醫療資源(yuan)豐(feng)富地區盤活資源(yuan)，將部分一級、二級醫院轉型為護(hu)(hu)(hu)理院、護(hu)(hu)(hu)理中(zhong)心(xin)(xin)等。支持和(he)引導社會(hui)力量(liang)舉辦規模化、連鎖(suo)化的(de)護(hu)(hu)(hu)理院（站）、護(hu)(hu)(hu)理中(zhong)心(xin)(xin)、安(an)寧療護(hu)(hu)(hu)中(zhong)心(xin)(xin)等，進一步(bu)激發市場活力。增(zeng)加基層醫療機構(gou)提(ti)供(gong)護(hu)(hu)(hu)理、安(an)寧療護(hu)(hu)(hu)等服(fu)務的(de)床(chuang)位(wei)數(shu)量(liang)，鼓勵有(you)條件的(de)醫療機構(gou)結(jie)合實際開展(zhan)家庭病床(chuang)、居(ju)家護(hu)(hu)(hu)理服(fu)務，有(you)效擴(kuo)大老年護(hu)(hu)(hu)理、康復護(hu)(hu)(hu)理、居(ju)家護(hu)(hu)(hu)理等服(fu)務供(gong)給(gei)。

（二）加強護士隊伍建設。

3.持續增加護(hu)士數(shu)量(liang)。采取有效(xiao)措施(shi)增加護(hu)士隊伍數(shu)量(liang)，特別是(shi)從事老年護(hu)理(li)(li)(li)、兒科護(hu)理(li)(li)(li)、中醫(yi)護(hu)理(li)(li)(li)、社區護(hu)理(li)(li)(li)、傳染病護(hu)理(li)(li)(li)和安寧療護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)的護(hu)士以(yi)及在(zai)基層醫(yi)療機(ji)構工(gong)作(zuo)(zuo)的護(hu)士數(shu)量(liang)。醫(yi)療機(ji)構要(yao)(yao)根據功能定位、服(fu)務半徑、床位規模(mo)、臨(lin)床護(hu)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)量(liang)和技術要(yao)(yao)素等(deng)科學合理(li)(li)(li)配備護(hu)士人力，滿足(zu)臨(lin)床護(hu)理(li)(li)(li)服(fu)務需求。

4.加(jia)強護(hu)(hu)(hu)士(shi)培(pei)養培(pei)訓(xun)。建立以(yi)崗(gang)位(wei)需求(qiu)為導向、以(yi)崗(gang)位(wei)勝任力(li)為核心的(de)護(hu)(hu)(hu)士(shi)培(pei)訓(xun)制度。加(jia)強臨床護(hu)(hu)(hu)士(shi)“三(san)基三(san)嚴”培(pei)訓(xun)，堅(jian)持(chi)立足(zu)崗(gang)位(wei)、分類施策，切實提升護(hu)(hu)(hu)士(shi)臨床護(hu)(hu)(hu)理(li)服務能(neng)力(li)。結合(he)群眾護(hu)(hu)(hu)理(li)需求(qiu)和護(hu)(hu)(hu)理(li)學(xue)科發(fa)展，有針(zhen)對性地開展老年、兒科、傳(chuan)染病等緊缺護(hu)(hu)(hu)理(li)專業護(hu)(hu)(hu)士(shi)的(de)培(pei)訓(xun)。加(jia)強新(xin)入職護(hu)(hu)(hu)士(shi)和護(hu)(hu)(hu)理(li)管理(li)人員(yuan)培(pei)訓(xun)。科學(xue)合(he)理(li)安排護(hu)(hu)(hu)士(shi)培(pei)訓(xun)，減(jian)少重復性、負擔性安排，緩解護(hu)(hu)(hu)士(shi)工學(xue)矛盾。

5.保(bao)障護(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)合法(fa)權益。進(jin)一(yi)步貫徹落實(shi)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國基本醫療(liao)(liao)(liao)衛生與健(jian)(jian)康促進(jin)法(fa)》《護(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)條(tiao)例》等法(fa)律法(fa)規，以(yi)及國家關(guan)于關(guan)心關(guan)愛醫護(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)員的要求，在護(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)執(zhi)業(ye)環境、薪酬待(dai)遇、培(pei)養培(pei)訓、專業(ye)發展等方面創(chuang)造好(hao)的條(tiao)件。醫療(liao)(liao)(liao)機構為護(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)提(ti)供必要的衛生防護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)醫療(liao)(liao)(liao)保(bao)健(jian)(jian)措施，有效預防和(he)減少護(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)在職業(ye)環境中(zhong)可能受到的危害，切實(shi)維護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)保(bao)障護(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)合法(fa)權益。

6.調動護(hu)(hu)士(shi)(shi)積極性。推動醫療機構建立(li)(li)完善護(hu)(hu)理(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)管理(li)(li)(li)制(zhi)度，按照要求在護(hu)(hu)士(shi)(shi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)設置、收入分配、職稱評(ping)(ping)定、管理(li)(li)(li)使用等方面，對編制(zhi)內外護(hu)(hu)士(shi)(shi)統籌考慮，實現護(hu)(hu)士(shi)(shi)從身(shen)份管理(li)(li)(li)轉變為崗(gang)(gang)(gang)位(wei)管理(li)(li)(li)。健全完善護(hu)(hu)士(shi)(shi)隊(dui)伍激勵機制(zhi)，實施科(ke)學的護(hu)(hu)士(shi)(shi)評(ping)(ping)聘考核(he)和(he)績(ji)效(xiao)考核(he)，強化臨床(chuang)(chuang)導向，引導護(hu)(hu)士(shi)(shi)立(li)(li)足護(hu)(hu)理(li)(li)(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)，深耕臨床(chuang)(chuang)護(hu)(hu)理(li)(li)(li)實踐，努力提高業務水平。績(ji)效(xiao)考核(he)結果與護(hu)(hu)士(shi)(shi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)聘用、績(ji)效(xiao)分配、獎勵評(ping)(ping)優等掛鉤，向臨床(chuang)(chuang)一(yi)線護(hu)(hu)士(shi)(shi)和(he)基(ji)層護(hu)(hu)士(shi)(shi)傾斜，多(duo)勞多(duo)得、優績(ji)優酬，充分調動護(hu)(hu)士(shi)(shi)積極性。

（三）推動護理高質量發展。

7.持續深化優(you)質(zhi)護(hu)(hu)(hu)理(li)。持續擴(kuo)大優(you)質(zhi)護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)覆(fu)蓋面，實現(xian)二級及以(yi)上醫(yi)療(liao)機(ji)構優(you)質(zhi)護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)全覆(fu)蓋，其他醫(yi)療(liao)機(ji)構開展(zhan)優(you)質(zhi)護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)比(bi)例(li)顯著提高。落(luo)實護(hu)(hu)(hu)理(li)核(he)心制度，做實責任制整體護(hu)(hu)(hu)理(li)，夯實基礎護(hu)(hu)(hu)理(li)質(zhi)量，強化護(hu)(hu)(hu)理(li)人文關懷，優(you)化護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)流程，實現(xian)優(you)質(zhi)護(hu)(hu)(hu)理(li)服務(wu)(wu)擴(kuo)面提質(zhi)，有效提升患者(zhe)獲得感。

8.創(chuang)新護(hu)理服務(wu)模式。結合分級診(zhen)療要(yao)求和群眾實際需求，鼓勵(li)有條(tiao)件的(de)醫(yi)療機(ji)構創(chuang)新發(fa)展多(duo)元化的(de)護(hu)理服務(wu)。擴(kuo)大“互聯網+護(hu)理服務(wu)”試(shi)點覆蓋面，支(zhi)持醫(yi)療機(ji)構積(ji)極提(ti)供“互聯網+護(hu)理服務(wu)”、延(yan)續護(hu)理、上門護(hu)理等(deng)，將機(ji)構內護(hu)理服務(wu)延(yan)伸至社(she)區和居家，為出院患者、生命終末期患者或行動(dong)不便、高(gao)齡(ling)體弱、失(shi)能失(shi)智老年人提(ti)供便捷、專(zhuan)業的(de)醫(yi)療護(hu)理服務(wu)。

9.加強護(hu)理學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設。以(yi)滿足重(zhong)大疾病、重(zhong)點人(ren)群的臨床護(hu)理需(xu)求為導向，加強護(hu)理學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設，以(yi)學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設帶動護(hu)理人(ren)才培(pei)養和護(hu)理服(fu)務能力提升。持續改進護(hu)理質量，著力構建基于循證(zheng)基礎和臨床需(xu)求的護(hu)理規范和技(ji)術標(biao)準體(ti)系，切實提高(gao)地區間、機構間護(hu)理同質化(hua)水(shui)平(ping)。

（四）補齊護理短板弱項。

10.加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫療(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)理(li)。推動各地(di)結合實(shi)際加(jia)(jia)快(kuai)落實(shi)國(guo)家關于發(fa)展(zhan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫療(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)理(li)服務的各項政策措施(shi)。根據轄區內(nei)老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)群(qun)的規模數(shu)量(liang)、疾(ji)病特點、醫療(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)理(li)需求(qiu)等(deng)情況，因地(di)制宜合理(li)增(zeng)加(jia)(jia)提供老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)護(hu)(hu)理(li)服務的機(ji)構和床位(wei)數(shu)量(liang)。增(zeng)加(jia)(jia)從事老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫療(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)理(li)服務護(hu)(hu)士的數(shu)量(liang)，強化(hua)人(ren)(ren)(ren)員培養培訓。探索建(jian)立和發(fa)展(zhan)醫療(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)理(li)員職業隊伍，擴大老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)醫療(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)理(li)人(ren)(ren)(ren)力資源，更好(hao)地(di)適應老(lao)(lao)(lao)齡社會需求(qiu)。對接(jie)失能老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)迫切(qie)需求(qiu)，加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)居家醫療(liao)(liao)(liao)護(hu)(hu)理(li)服務和長期照(zhao)護(hu)(hu)，鼓勵有條件的醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)構積(ji)極為老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)特別(bie)是(shi)失能老(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)提供居家護(hu)(hu)理(li)、日間護(hu)(hu)理(li)服務等(deng)。

11.提(ti)升基(ji)層(ceng)(ceng)護(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)。支持有條件的二(er)級以上醫療機構(gou)與基(ji)層(ceng)(ceng)醫療衛生機構(gou)建(jian)立護(hu)(hu)理(li)(li)專科聯盟、專家聯合(he)團隊等(deng)(deng)，切(qie)實發(fa)揮優質護(hu)(hu)理(li)(li)資源的幫扶帶動作用(yong)，通過下(xia)沉或(huo)輸出管理(li)(li)、培訓、技術等(deng)(deng)方式，幫助提(ti)高(gao)基(ji)層(ceng)(ceng)護(hu)(hu)理(li)(li)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)。加(jia)快基(ji)層(ceng)(ceng)護(hu)(hu)士隊伍(wu)建(jian)設，增(zeng)加(jia)基(ji)層(ceng)(ceng)護(hu)(hu)士人力(li)(li)配置。采取“請進來、送出去”等(deng)(deng)方式加(jia)大基(ji)層(ceng)(ceng)護(hu)(hu)士培訓力(li)(li)度，切(qie)實提(ti)高(gao)其常見病、多發(fa)病護(hu)(hu)理(li)(li)，老年護(hu)(hu)理(li)(li)、康(kang)復(fu)護(hu)(hu)理(li)(li)等(deng)(deng)專業(ye)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)。

12.加(jia)(jia)快發展安(an)(an)寧療(liao)護。推動各地按照《安(an)(an)寧療(liao)護中(zhong)心(xin)基本(ben)標(biao)準和管(guan)理規(gui)范(fan)（試行(xing)）》，結合分級診療(liao)要求和轄區內群眾迫切需(xu)求，著力增加(jia)(jia)安(an)(an)寧療(liao)護中(zhong)心(xin)和提供安(an)(an)寧療(liao)護服務的床位(wei)數量(liang)。制修訂《安(an)(an)寧療(liao)護實踐指南（試行(xing)）》及相(xiang)關技術標(biao)準，不(bu)斷(duan)規(gui)范(fan)從業(ye)人(ren)員(yuan)實踐行(xing)為。加(jia)(jia)快培(pei)養培(pei)訓(xun)從事(shi)安(an)(an)寧療(liao)護服務的專業(ye)人(ren)員(yuan)，切實提高(gao)生命終末期患者的安(an)(an)寧療(liao)護質量(liang)。

（五）加強護理信息化建設。

充分借助云計算、大數據、物聯網、區塊鏈和(he)移動互聯網等信(xin)(xin)息(xi)化(hua)技(ji)術，結合(he)發展智慧醫院和(he)“互聯網+醫療健康(kang)”等要求(qiu)(qiu)，著(zhu)力(li)加強護(hu)理(li)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設。利(li)用信(xin)(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段，創新(xin)護(hu)理(li)服(fu)務模式，為(wei)患者提供便捷、高效(xiao)的(de)護(hu)理(li)服(fu)務。優化(hua)護(hu)理(li)服(fu)務流程，提高臨(lin)床護(hu)理(li)工作(zuo)效(xiao)率，降低護(hu)士不必(bi)要的(de)工作(zuo)負(fu)荷。建(jian)立基(ji)于問題(ti)和(he)需求(qiu)(qiu)為(wei)導向，具(ju)備護(hu)士人力(li)調(diao)配、崗(gang)位培訓(xun)、績(ji)效(xiao)考核、質量(liang)改進、學(xue)科建(jian)設等功能(neng)的(de)護(hu)理(li)管理(li)系(xi)統，逐步實現護(hu)理(li)管理(li)的(de)現代化(hua)、科學(xue)化(hua)、精細化(hua)。

（六）推動中醫護理發展。

健全完善中醫(yi)(yi)護(hu)(hu)理(li)(li)常規、方案和(he)技術(shu)操作(zuo)標準。積極(ji)開(kai)展辨證施護(hu)(hu)和(he)中醫(yi)(yi)特色專科護(hu)(hu)理(li)(li)，持續(xu)提升中醫(yi)(yi)護(hu)(hu)理(li)(li)服務(wu)質量，創(chuang)新中醫(yi)(yi)護(hu)(hu)理(li)(li)服務(wu)模(mo)式，發揮中醫(yi)(yi)護(hu)(hu)理(li)(li)在疾(ji)病預防、治療(liao)、康(kang)復等方面(mian)的重要作(zuo)用，促(cu)進中醫(yi)(yi)護(hu)(hu)理(li)(li)進一步向基層和(he)家(jia)庭拓展，向老年護(hu)(hu)理(li)(li)、慢病護(hu)(hu)理(li)(li)領域延伸。強化中醫(yi)(yi)護(hu)(hu)理(li)(li)人才(cai)培養，切實提高中醫(yi)(yi)護(hu)(hu)理(li)(li)服務(wu)能力(li)。

（七）加強護理交流與合作。

深入(ru)開(kai)展與國際(ji)及港澳臺地區間護理領域的合作與交(jiao)流(liu)(liu)，在護理管理、制度政策、人才(cai)培(pei)養(yang)、護理技術等方面加大交(jiao)流(liu)(liu)合作的力度。充分借鑒(jian)先進理念和實(shi)踐(jian)經驗，結合我國國情，健(jian)全完善護理高質量發展的相關(guan)政策。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各(ge)級(ji)衛(wei)生健康行政(zheng)部門（含中(zhong)醫(yi)藥主管部門，下同）要充分認識“十四五(wu)”時期推進護(hu)理事(shi)業高(gao)質量(liang)發展的重(zhong)要性和必(bi)要性，切實(shi)將護(hu)理工作納入本地區全面推進健康中(zhong)國建設、積極應(ying)對人(ren)口老齡(ling)化和持(chi)續深化醫(yi)改(gai)總體規劃中(zhong)，統籌安排部署，同步推動實(shi)施。省級(ji)衛(wei)生健康行政(zheng)部門要結合實(shi)際(ji)制定本地區“十四五(wu)”護(hu)理事(shi)業發展規劃，細化實(shi)化落實(shi)舉措(cuo)，加(jia)強組織領導，認真貫徹實(shi)施。

（二）加強監測評估。

各省(sheng)級(ji)衛生健康行(xing)政(zheng)部門要制定完(wan)善本地(di)(di)區“十四五”時期(qi)(qi)(qi)護理(li)事(shi)業發展監(jian)測(ce)評(ping)估方案，做(zuo)好規(gui)劃實施情況(kuang)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)和中(zhong)期(qi)(qi)(qi)評(ping)估工作。定期(qi)(qi)(qi)監(jian)測(ce)評(ping)估工作進展，及時發現問題，并予(yu)(yu)以解(jie)決(jue)。2023年(nian)，國家衛生健康委(wei)將對各省(sheng)級(ji)衛生健康行(xing)政(zheng)部門貫徹落實規(gui)劃情況(kuang)進行(xing)中(zhong)期(qi)(qi)(qi)評(ping)估，2025年(nian)組織開展終期(qi)(qi)(qi)評(ping)估，適時對各地(di)(di)推(tui)動(dong)實施情況(kuang)予(yu)(yu)以通報。

（三）及時總結推廣。

各級衛生(sheng)健康(kang)行政部門要按照本規(gui)劃(hua)要求，因地制宜貫徹落實(shi)重(zhong)點任務(wu)，深入調查(cha)研究，勇于先行先試。在推(tui)動實(shi)施過程中，注重(zhong)總結經(jing)(jing)驗，分步(bu)推(tui)廣實(shi)施。國家衛生(sheng)健康(kang)委(wei)將對地方創新典型(xing)經(jing)(jing)驗予以交流推(tui)廣，以點帶(dai)面(mian)，推(tui)動護理事業發展取得新成效(xiao)。

（四）注重宣傳引導。

各級衛(wei)生健康行政部門和醫療(liao)機(ji)構要充(chong)分利用廣(guang)播、電視、報刊、互聯網(wang)等新聞媒體形(xing)式，做好“十四五”護理事業(ye)發(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)政策解讀(du)和輿論(lun)引(yin)導。充(chong)分尊重地方(fang)首(shou)創(chuang)精神，注(zhu)重宣(xuan)傳典型(xing)經驗，發(fa)(fa)揮示(shi)范引(yin)領(ling)作用，營造全社會關心支(zhi)持護理事業(ye)發(fa)(fa)展的良好氛圍(wei)。

《全國護理事業發展規劃（2021-2025年）》政(zheng)策解讀

一、《規劃》的制定背景

“十三(san)五(wu)”時(shi)期(qi)我國護(hu)(hu)(hu)理(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)效顯著。2020年底(di)，全國注(zhu)冊護(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)總數超過470萬人，每(mei)千(qian)人口注(zhu)冊護(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)數達到(dao)3.34人，具有大專以上學歷的(de)護(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)超70%，護(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)隊(dui)伍學歷素(su)質(zhi)進一(yi)步提高。護(hu)(hu)(hu)理(li)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量持續提高,護(hu)(hu)(hu)理(li)工作更加貼(tie)近患者、貼(tie)近臨床、貼(tie)近社(she)會，群(qun)眾看病就醫(yi)獲得(de)感進一(yi)步增強。護(hu)(hu)(hu)理(li)服(fu)務(wu)(wu)模式不(bu)斷(duan)創新(xin)，老(lao)年護(hu)(hu)(hu)理(li)服(fu)務(wu)(wu)快(kuai)(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)，護(hu)(hu)(hu)士(shi)(shi)積(ji)極(ji)性得(de)到(dao)進一(yi)步調動。與經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)和人民群(qun)眾日益增長的(de)健康需求相比(bi)，我國護(hu)(hu)(hu)理(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)還存(cun)在不(bu)平衡、不(bu)充分的(de)問(wen)題。“十四五(wu)”時(shi)期(qi)全面推進健康中國建設對護(hu)(hu)(hu)理(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)提出了新(xin)要(yao)求，積(ji)極(ji)應對人口老(lao)齡化(hua)對護(hu)(hu)(hu)理(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)提出了新(xin)任務(wu)(wu)，推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)護(hu)(hu)(hu)理(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)帶(dai)來了新(xin)機遇，信息(xi)化(hua)技(ji)術的(de)快(kuai)(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)(wei)護(hu)(hu)(hu)理(li)事(shi)業(ye)(ye)(ye)創造了新(xin)條件。

為(wei)推進(jin)“十(shi)四(si)五”時期我(wo)國護(hu)(hu)(hu)理事(shi)(shi)業高質量發(fa)(fa)展，提高人民(min)群眾健(jian)康(kang)水(shui)平，根據(ju)《中華(hua)人民(min)共和(he)國國民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會發(fa)(fa)展第十(shi)四(si)個五年(nian)規劃(hua)和(he)2035年(nian)遠景(jing)目標綱要(yao)》《“健(jian)康(kang)中國2030”規劃(hua)綱要(yao)》《國務院(yuan)辦公(gong)廳關于推動(dong)公(gong)立(li)醫院(yuan)高質量發(fa)(fa)展的(de)意見(jian)》《“十(shi)四(si)五”優質高效(xiao)醫療衛生服務體系建(jian)設實施方案》等(deng)要(yao)求，在全面評(ping)估、深(shen)入調研和(he)聽取各方意見(jian)建(jian)議的(de)基礎上，分析“十(shi)四(si)五”時期護(hu)(hu)(hu)理事(shi)(shi)業發(fa)(fa)展面臨的(de)新形勢新要(yao)求，制(zhi)定了《全國護(hu)(hu)(hu)理事(shi)(shi)業發(fa)(fa)展規劃(hua)（2021-2025年(nian)）》。

二、《規劃》的基本原則

一是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以人民為(wei)中心。把保(bao)障(zhang)人民健(jian)康放在優先(xian)發(fa)展(zhan)的戰略位置，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)護(hu)理(li)工作(zuo)服務(wu)于人民健(jian)康。二是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。把提(ti)高(gao)護(hu)理(li)服務(wu)質量和(he)水平作(zuo)為(wei)核心任務(wu)。三是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)補短(duan)板(ban)強(qiang)弱(ruo)項(xiang)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)目標和(he)問題(ti)導向，著力解(jie)決(jue)護(hu)理(li)服務(wu)發(fa)展(zhan)不平衡(heng)不充分的問題(ti)。四是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改(gai)革創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。加大護(hu)理(li)領(ling)域(yu)改(gai)革創新(xin)(xin)力度(du)，持(chi)(chi)續(xu)增強(qiang)護(hu)理(li)發(fa)展(zhan)動力。

三、《規劃》的主要任務

一是(shi)(shi)完善(shan)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服務(wu)體系。優化(hua)(hua)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)資源布(bu)局，增加(jia)(jia)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服務(wu)供給。二是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)隊伍建設。持(chi)續(xu)增加(jia)(jia)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)數量，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)培養培訓，保障護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)合法權(quan)益，調動護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)士(shi)積(ji)(ji)極性。三是(shi)(shi)推動護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)。持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)(hua)優質(zhi)(zhi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)，創新護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服務(wu)模式，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)學科(ke)(ke)建設。四是(shi)(shi)補齊護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)短板弱項。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)老年醫(yi)(yi)(yi)療護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)，實施老年醫(yi)(yi)(yi)療護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)提升行(xing)動，提升基(ji)層護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服務(wu)能力，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)安(an)寧療護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。五是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建設。充分借(jie)助云計算、大數據、物聯(lian)網(wang)、區塊鏈(lian)和(he)移動互聯(lian)網(wang)等(deng)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術，結合發(fa)展(zhan)智慧醫(yi)(yi)(yi)院和(he)“互聯(lian)網(wang)+醫(yi)(yi)(yi)療健康”等(deng)要求，著力加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建設。六是(shi)(shi)推動中醫(yi)(yi)(yi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)。健全完善(shan)中醫(yi)(yi)(yi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)常規、方案和(he)技(ji)(ji)術操作(zuo)標準。積(ji)(ji)極開展(zhan)辨(bian)證施護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)中醫(yi)(yi)(yi)特色專科(ke)(ke)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)，持(chi)續(xu)提升中醫(yi)(yi)(yi)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)服務(wu)質(zhi)(zhi)量。七是(shi)(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)交(jiao)流(liu)合作(zuo)。深(shen)入開展(zhan)與國際及港澳(ao)臺地(di)區間護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)領域的合作(zuo)與交(jiao)流(liu)，在護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)管(guan)理(li)(li)(li)、制度政策、人才培養、護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)(li)(li)技(ji)(ji)術等(deng)方面加(jia)(jia)大交(jiao)流(liu)合作(zuo)的力度。

四、《規劃》的保障措施

一是(shi)(shi)加強組織領導。各(ge)級(ji)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康行政部(bu)門(men)要切實將護理工作(zuo)納入(ru)本(ben)地區全面(mian)推(tui)進健(jian)(jian)康中國建設、積(ji)極應對人(ren)口老齡化和持續深化醫改總(zong)體規劃(hua)中，統籌安排部(bu)署，同步推(tui)動(dong)實施。二是(shi)(shi)加強監測(ce)評估(gu)。各(ge)級(ji)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康行政部(bu)門(men)要制定完(wan)善本(ben)地區“十四五(wu)”時(shi)期護理事(shi)(shi)業(ye)發展監測(ce)評估(gu)方案，做(zuo)(zuo)好規劃(hua)實施情況動(dong)態監測(ce)和中期評估(gu)工作(zuo)。三是(shi)(shi)及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)推(tui)廣。各(ge)級(ji)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康行政部(bu)門(men)要按照本(ben)規劃(hua)要求，因(yin)地制宜貫徹落實重點任(ren)務，深入(ru)調(diao)查研(yan)究，勇(yong)于先(xian)(xian)試(shi)先(xian)(xian)行。四是(shi)(shi)注重宣傳引導。各(ge)級(ji)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康行政部(bu)門(men)和醫療機構(gou)要做(zuo)(zuo)好“十四五(wu)”護理事(shi)(shi)業(ye)發展規劃(hua)政策解讀和輿(yu)論引導。